Наталья Соколова: «В приоритете — качественные трудовые ресурсы»

Пятый год в Саратовской области действует программа переселения соотечественников, которая стартовала в 2010 году. Сначала планировалось, что ее второй этап, который реализуется в настоящее время, завершится в следующем году. Но уже сейчас известно, что его действие будет продлено по 2020 год. Почему было принято решение пролонгировать программу переселения соотечественников еще на пять лет? Каковы промежуточные итоги второго этапа ее реализации? На эти и другие вопросы корреспондент «ГН» попросил ответить министра занятости, труда и миграции Саратовской области Наталью Соколову.

- Прежде чем начать отвечать на ваши вопросы, хотела бы подчеркнуть следующее.

Когда наши специалисты приступали к разработке этой программы, они понимали: это реальный инструмент улучшить демографическую ситуацию в регионе, пополнив ряды трудоспособного населения, прежде всего за счет квалифицированных специалистов, в том числе, технических специальностей. Именно поэтому наш регион первым в России разработал и приступил к реализации второго этапа данной программы.

Что же касается решения продлить реализацию второго этапа еще на пять лет, это решение было принято в виду актуальности и эффективности программы. Достаточно сказать, что итогом первого этапа ее реализации, который завершился в 2012 году, стало прибытие в наш регион почти 4,5 тыс. человек. Это лучший результат в Приволжском федеральном округе по количеству прибывших в регион соотечественников.

Если говорить о промежуточных итогах новой программы, реализация которой началась в августе 2013 года, то наш регион продолжает удерживать лидерство по данному показателю. К слову, второй этап в Саратовской области также стартовал раньше, чем в других российских регионах. А в общей сложности за четыре года реализации программы ряды трудоспособного населения Саратовской области пополнили более 6 тысяч человек.

- Результат впечатляющий.

- И это не предел. В рамках программы переселения соотечественников наш регион может принимать по 2,5 тысячи человек в год, что даст возможность уже через два года компенсировать четверть убыли населения.

- Напомните, пожалуйста, кто может стать участником программы по переселению соотечественников.

- Прежде всего, человек должен соответствовать понятию «соотечественник». Соотечественниками считаются родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Кроме того, соотечественниками являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории нашей страны.

- Если я правильно поняла, соотечественник – это не обязательно человек русской национальности.

- Вы правильно поняли. Подтверждение тому – национальный состав участников программы. Большинство (80%) - представители славянских народов: помимо русских – украинцы и белорусы. Но есть среди них татары, казахи и представители других народов, веками проживавших бок о бок с представителями славянских национальностей.

- Почему, на Ваш взгляд, соотечественники отдают предпочтение именно нашему региону?

- Выбирая регион проживания в России, человек в первую очередь обращает внимание, будет ли он востребован на рынке труда, сможет ли он реализоваться как профессионал? В этом отношении выбор для соискателей в Саратовской области огромный: в базе данных, которая ежедневно обновляется, – более 30 тысяч вакансий. В области реализуются инвестиционные проекты, открываются новые производства – только за последний год в регионе было открыто пять новых заводов. Это яркое подтверждение высокого экономического потенциала региона.

Второй вопрос, который интересует переселенцев, - крыша над головой, возможность в перспективе приобрести собственное жилье. Цены на недвижимость в нашей области значительно ниже, чем в центральной части России, и это также учитывают желающие получить российское гражданство.

Стоимость продуктов питания – еще один немаловажный вопрос. В Саратовской области одна из самых дешевых в ПФО потребительских корзин, что также можно отнести к преимуществам нашего региона.

Кроме того, многим импонирует живописная природа нашего края, волжские просторы и комфортный климат, который позволяет почувствовать все прелести не слишком суровой, но снежной зимы и не слишком жаркого лета.

Очень важный момент – четкий, отработанный механизм реализации программы: сделав свой выбор в пользу того или иного региона, люди надеются получить качественную услугу, которая не потребует от них бесконечного сбора документов и длительного периода ожидания российского гражданства. Именно такую услугу они и получают в нашей области, благодаря согласованным действиям всех заинтересованных сторон реализации программы, прежде всего, сотрудников Управления федеральной миграционной службы, которое является координатором программы, и нашего министерства.

Став участниками программы переселения соотечественников в Саратовской области, они делятся впечатлениями с друзьями, коллегами, родственниками, также желающими перебраться в Россию, тем самым привлекая в наш регион новых соискателей. Давно известно: лучшая реклама – качественное предоставление услуг.

- Если желающих более чем достаточно, кому отдается предпочтение?

- Мы стараемся отдавать предпочтение гражданам трудоспособного возраста, с образованием и опытом работы по специальностям, востребованным на рынке труда, в первую очередь из числа тех, что были заявлены через службу занятости. В числе самых востребованных – инженерно-технические работники, квалифицированные рабочие, медики, учителя, представители аграрного сектора экономики.

Еще один момент, на который мы обращаем внимание, - семейное положение соискателей. Приветствуются семейные пары - более 40% приезжих находятся в браке, в особом почете — многодетные (более трех детей). За четыре года реализации программы в семьях прибывших в рамках программы переселения соотечественников родилось более ста малышей. Это, на мой взгляд, достойный вклад в улучшение демографической ситуации области.

Надеюсь, что свою лепту в улучшение этой ситуации продолжат вносить представители сильного пола: их среди прибывающих в наш регион по программе переселения соотечественников больше, чем представительниц прекрасного пола. С хорошим образованием и отличными перспективами на рынке труда, а, значит, и с возможностью достойно содержать семью, они наверняка не останутся без внимания жительниц Саратова и области, где, вопреки словам известной на всю России песни, холостых парней не так уж и много.

- Расскажите, пожалуйста, о преимуществах программы.

- Одним из главных ее преимуществ я бы назвала возможность получить российское гражданство в максимально коротки сроки. Если участники программы переселения соотечественников получают российский паспорт в течение полугода, то те, кто остался за ее бортом, вынуждены ждать этого события в течение нескольких лет.

Кроме того, участники получают компенсацию за проезд по линии Управления федеральной миграционной службы и единовременную материальную помощь на оформление необходимых справок и документов по линии министерства занятости, труда и миграции. Правда, в этом году ее размер несколько меньше, чем в прошлом. Поясню, почему. Дело в том, что размер этого пособия рассчитывается по простой формуле: определенная сумма делится на количество участников программы. Соответственно, чем больше людей принимает участие в программе, тем меньше размер этой помощи. В 2013-м году реализация второго этапа программы началась 1 августа, в 2014-м - с 1 января. Значит, в этом году в программе смогли принять участие больше соотечественников, чем в прошлом. Это и стало, если можно так сказать, естественной причиной снижения размера пособия. Однако даже в таком виде (около 3 тыс. рублей) это хорошее подспорье для прибывающих в нашу область.

- Что нужно сделать человеку, какие этапы пройти, чтобы получить российское гражданство?

- Этими вопросами занимается Управление федеральной миграционной службы, наша задача — рассмотреть заявку потенциального участника программы, дать положительной ответ или отклонить, принять прибывшего на саратовской земле и оказать содействие в трудоустройстве. Повторю, положительный ответ человек получает в том случае, если его возможности совпадают с нашими потребностями. Но на некоторые нюансы, связанные с получением российского гражданства, я бы обратила внимание ваших читателей, чтобы еще раз подчеркнуть преимущества программы.

Так, например, проживая за рубежом, человек может обратиться в российское консульство или представительство не только с заявлением об участии в государственной программе переселения соотечественников, но и с просьбой предоставить разрешение на временное проживание (РВП). И пока анкета потенциального участника программы находится на рассмотрении в министерстве занятости, труда и миграции, параллельно идет процесс рассмотрения его документов на временное проживание. Получив положительное заключение на свою заявку по программе переселения, он приезжает в нашу область и практически сразу же получает разрешение на временное проживание. Что дает ему право получить российский паспорт в течение трех месяцев. Если же человек не подал заявление на РВП одновременно с анкетой будущего участника программы переселения соотечественников, то, прибыв в Саратовскую область, ему придется ждать около двух месяцев (заявка на РВП рассматривается в течение 50 календарных дней). Что увеличит срок ожидания российского гражданства до пяти-шести месяцев. Напомню, для тех, кто прибывает в область вне участия в программе, период ожидания может затянуться до семи лет.

Хочу отметить, что до сих пор не было случая, чтобы кому-нибудь из участников программы было отказано в получении российского гражданства.

- Большинство прибывающих наверняка выбирают местом своего жительства Саратов. А есть ли желающие поселиться в глубинке?

- Есть, но их немного. Основная масса переселенцев (75%), как вы правильно заметили, делают выбор в пользу областного центра и крупных городов – Энгельса и Балаково.

- На основании чего желающие стать участниками программы получают отказ?

- Сразу хочу сказать, что таких случаев не много – 5% от общего числа поданных на рассмотрение анкет. Главные причины отказа – неважное знание русского языка, отсутствие образования и опыта работы. Еще раз подчеркну: наша задача – привлечь в регион качественные трудовые ресурсы.

- Откуда к нам едут соотечественники?

- На первом месте — Казахстан (40%). Это понятно: приграничная с нашим регионом территория, где в свое время проживало немало соотечественников. На втором месте — Узбекистан. Это тоже логично: именно через нашу область проходят удобные пути выхода в республики Средней Азии.

Однако ближним зарубежьем дело не ограничивается: в этом году о своем желании стать жителями Саратовской области заявили проживающие из Европы (Германии, Израиля), экзотических стран - Новой Зеландии, Австралии и даже из США. Надо сказать, анкета соискателя из Соединенных штатов Америки получила положительное заключение, и, скорее всего, он приедет в область уже в этом году. По профессии он строитель, человек опытный и знающий. Уверена, как и другие прибывшие по программе переселения соотечественников, этот гражданин займет достойное место на саратовском рынке труда.

Хочу отметить, что среди участников программы много не только ценных, высококвалифицированных работников, которых работодатели с удовольствием принимают в свои трудовые коллективы, но и граждан с активной жизненной позицией, которые живут по принципу «своих не бросаем». Достаточно сказать, что у прибывших по программе переселения соотечественников есть свой сайт, где они общаются, участники программы прошлых лет отвечают на вопросы новичков, помогают друг другу не только словом, но и делом - организуют встречи, акции взаимопомощи др. Стараются принимать активное участие и в общественной жизни города и области. Так, в мае этого года десятки человек приняли участие в высадке прекрасной «аллеи соотечественников» на Соколовой горе, которая будет ежегодно прирастать новыми деревцами. По задумке организаторов-переселенцев каждый прибывший по программе соотечественников сможет внести личный вклад, посадив свое дерево. Это очень символично: наши участники программы в прямом и переносном смысле пускают корни на гостеприимной саратовской земле, заявляют о своем желании сделать ее еще краше, жить и работать на благо своей новой Родины.

- Где трудоустраиваются участники программы?

- Участники программы трудятся практически на всех крупных предприятиях области («Саратовский подшипниковый завод», «Автомеханический завод», «Нефтемаш-Сапкон», «ТНК-ВР», «Кондитерская фабрика Саратовская», «СЭПО», «ТЭЦ-5», «Саратовское речное транспортное предприятие» и др.), в муниципальных учреждениях здравоохранения и образования. Есть среди них и те, кто организовал собственное дело, создав при этом дополнительные рабочие места.

- В этом году коррективы в реализацию программы внесли известные события на Украине.

- Да, в связи с этими событиями к нам в область после 1 июня прибыли более 5 тысяч беженцев. Порядка половины из них — граждане трудоспособного возраста, немало среди них и тех, кто владеет дефицитными на саратовском рынке труда специальностями. Получив статус временного убежища, они могут подать заявление на участие в программе. Для этого им необходимо обратиться в территориальные органы УФМС.

Более полную информацию о программе переселения соотечественников все желающие могут получить на сайте нашего министерства zanas.saratov.gov.ru в разделе «Государственная программа переселения соотечественников».

Справочно:

Участник программы по переселению соотечественников может получить российский паспорт в течение трех месяцев после прибытия в Саратовскую область, если подаст заявку на разрешение на временное проживание одновременно с анкетой желающего принять участие в программе.

«Глас народа», №46, 5 декабря 2014 г.

Ольга ПАВЛОВА